https://www.science.org/content/article/new-florida-law-blocks-chinese-students-from-academic-labs
新的佛罗里达州法律阻止中国学生进入学术实验室
顶级州教育官员需要在经过广泛审查后批准任何拟议的聘用
一项新的州法律正在挫败佛罗里达州公立大学的教职员工，他们想要聘请中国研究生和博士后在他们的实验室工作。
这项自 7 月起生效的法律禁止机构接受来自中国及其他六个“关注国家”的资金，或与这些实体合作。被禁止的互动包括与这些国家的居民签订研究合同。如果学生通过州官员的严格审查，可以被聘用。但这一流程如何运作尚不清楚，受法律约束的 12 所公立学院和大学仍在编写实施该法规的规则。
佛罗里达大学（UF）有 280 多名教职员工签署了一份请愿书，敦促 UF 澄清混乱，并支持开放招聘政策。请愿书于 12 月 6 日发送给 UF 校长本·萨斯和高级 UF 领导层，“我们迫切要求及时做出决定，允许我们招募顶尖的国际研究生，并提供助学金，不论他们的国籍如何。如果不迅速采取行动，可能会导致优秀学生转投其他大学，造成的损害将是不可逆转的。”
这项法律造成的不确定性已经导致暂停了对 2024 年秋季中国研究生的录取，这通常在 12 月和 1 月初进行。“我们已经错过了这个机会，”佛罗里达大学城市规划教授、适应规划与设计中心负责人彭中仁表示。“最优秀的学生无法等待。相反，他们将选择去其他地方。”
这项法律（SB 846）于 5 月由州立法机构一致通过，是州立法者和州长罗恩·德桑蒂斯（共和党）为阻止他们所认为的中国和其他国家试图影响校园活动和窃取知识产权的更广泛努力的一部分。支持者指出，佛罗里达州的几起科学家未能披露与中国的关系或用公共资金支持中国的工作，这证明州立大学需要更加警惕。
这项法律适用于与中国、俄罗斯、古巴、伊朗、朝鲜、叙利亚和委内瑞拉的所有金融互动。只有当负责监督州高等教育的董事会认定该互动“不会对美国或其居民的安全或安全造成危害”时，才允许例外。
这一决定将是为寻求研究助理或博士后职位的任何人进行的漫长审查过程的最后一步。（来自关注国家的学生仍可以被录取到研究生项目中，但不能获得资金参与研究项目。）法律将“外国研究员”不仅仅定义为目前居住在其他国家的人，还包括在美国以外接受 1 年或更长时间的培训或就业的人——即使他们持有美国公民身份。更重要的是，因为背景中的可疑内容而被拒绝的人必须报告给联邦调查局或州长指定的其他执法机构。
10 月，董事会提供了旨在帮助大学制定符合新法律的政策的指导。新程序本应在 12 月 1 日之前到位。但大学仍在努力编写它们。“大学目前正在制定符合这些新要求的政策和程序，”UF 研究副校长大卫·诺顿说。
诺顿表示，UF 目前雇佣了来自这七个关注国家的大约 350 名研究助理和 200 名博士后。但 UF 的教职员工认为，新法律将产生更大的连锁反应。“我们研究生项目的大量技能申请来自这些关注国家，”请愿书指出，特别提到了中国和伊朗。“招聘限制可能会大幅减少我们的申请人群……并导致 UF 在这些国际社区内的地位显著下降。”
计算化学家谢文军于 7 月在 UF 获得终身教职，他担心从名单上剔除的学生可能会削弱他组建实验室的能力，以及获得联邦研究资助所需的初步结果。“作为一名从事人工智能研究领域的新研究员，这种情况对我来说尤其棘手，”他说。
同一药物化学系的终身教授李成龙也担心这些限制“会在我们努力追求人工智能卓越之际损害 UF 的声誉。”李补充说，“我认为我们在自残。”
李还担心这项法律可能会使得接受联邦资助的教职员工与禁止接受联邦资金的美国法律发生冲突。“作为首席研究员，我们承诺不会基于种族或国籍歧视，”他指出。“但 SB 846 正是在这样做。”
单独挑选个人永远不是一个好主意，美国国家科学基金会新成立的研究安全办公室主任丽贝卡·凯瑟也同意这一点。“特定实体或特定政府确实存在风险，”凯瑟说，她拒绝对佛罗里达法律发表评论。“但我认为，最好是专注于如何在适当的保障措施到位的情况下实现肯定的结果，而不是排除个人。”